內(nèi)蒙古自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設廳關于進一步優(yōu)化規(guī)范建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證辦理有關事項的通知

        近日，內(nèi)蒙古自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設廳發(fā)布《內(nèi)蒙古自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設廳關于進一步優(yōu)化規(guī)范建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證辦理有關事項的通知》，通知全文如下：

        為進一步深化“放管服”改革，規(guī)范建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)條件，提升建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平，現(xiàn)就進一步優(yōu)化規(guī)范我區(qū)建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證（以下簡稱安全生產(chǎn)許可證）辦理有關事項通知如下：

一、推行委托審查，簡化審批流程

為鞏固“優(yōu)化職能職責優(yōu)化工作流程”專項行動成果，進一步優(yōu)化審批流程，方便企業(yè)屬地申報，自2023年10月7日起，將我廳審批權(quán)限內(nèi)的安全生產(chǎn)許可證首次申請委托各盟市住房和城鄉(xiāng)建設主管部門受理和審查，我廳收到審查意見后發(fā)布公告并核發(fā)安全生產(chǎn)許可證。

安全生產(chǎn)許可證重新審查延期和不再審查延期，仍由盟市住房和城鄉(xiāng)建設主管部門對企業(yè)的安全生產(chǎn)條件、安全生產(chǎn)標準化考評情況及安全生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)是否嚴格遵守有關安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、是否發(fā)生過安全事故等內(nèi)容進行核實后出具書面意見。

二、優(yōu)化人員核驗，提高審批效率

依托數(shù)據(jù)共享，加強安全生產(chǎn)許可證與建筑施工企業(yè)主要負責人、項目負責人和專職安全生產(chǎn)管理人員（以下簡稱安管人員）之間數(shù)據(jù)信息互通，企業(yè)申請安全生產(chǎn)許可證和安管人員證書時應授權(quán)審批部門核查并自動比對企業(yè)及相關人員社保信息，并按照安管人員配備相關規(guī)定進行匹配。企業(yè)申請安全生產(chǎn)許可證按照其建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)最高類別等級考核項目負責人和安全生產(chǎn)條件（擁有多個同一資質(zhì)等級的按照要求注冊建造師數(shù)量最多的類別考核）。

三、加強應急演練，提升救援能力

企業(yè)應按照編制的生產(chǎn)安全事故應急救援預案，組織企業(yè)安管人員和應急救援人員開展應急救援演練并留存影像資料，詳細記錄演練過程。申請安全生產(chǎn)許可證時提交的應急救援演練記錄應包括：應急救援演練記錄表、人員簽到表及影像資料等相關材料，影像資料應標注演練時間和參演人員姓名。企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證后，需制定應急預案演練計劃，并根據(jù)所從事的建筑施工生產(chǎn)安全事故風險特點，定期組織生產(chǎn)安全事故應急救援演練，根據(jù)需要及時修訂完善生產(chǎn)安全事故應急預案，提高生產(chǎn)安全事故應急處置能力。

四、建立面詢制度，優(yōu)化核查方式

審批部門可就企業(yè)申請安全生產(chǎn)許可證相關申報材料等問題向企業(yè)法定代表人或其授權(quán)的企業(yè)其他主要負責人（持安管人員A證）（以下統(tǒng)稱被問詢?nèi)藛T）當面問詢，被問詢?nèi)藛T應按規(guī)定時間到場，并如實對有關問題進行說明。經(jīng)當面問詢，企業(yè)承認在申請安全生產(chǎn)許可證時提供的申報材料不實的，按不予許可辦結(jié)。

五、加強信息比對，強化信用管理

將企業(yè)報送的安管人員和特種作業(yè)人員等信息納入內(nèi)蒙古自治區(qū)住建廳行政審批平臺（以下簡稱審批平臺）管理,自動核驗相關信息。對頻繁用于不同企業(yè)安全生產(chǎn)許可證申請的人員信息，審批平臺予以標注提示，在審批時嚴格審核。對申請中頻繁出現(xiàn)的相關人員將嚴格核查企業(yè)和人員勞動關系，納入重點監(jiān)管名單。

企業(yè)隱瞞有關情況或者提供虛假材料申請安全生產(chǎn)許可證的，1年內(nèi)不得申請安全生產(chǎn)許可證；企業(yè)存在以虛構(gòu)、造假等欺騙手段取得安全生產(chǎn)許可證的，依法撤銷其安全生產(chǎn)許可證,3年內(nèi)不得再次申請安全生產(chǎn)許可證,并依法依規(guī)進行行政處罰。因安全生產(chǎn)許可證撤銷產(chǎn)生的一切風險及法律后果由申請人承擔。相關企業(yè)和有責任人員列入重點監(jiān)管對象，并在相關平臺記錄。

六、強化動態(tài)核查，保持人員標準

企業(yè)的安管人員和特種作業(yè)人員必須滿足國家和自治區(qū)相關規(guī)定，依托審批平臺對上述人員進行動態(tài)監(jiān)管，出現(xiàn)不足，提醒企業(yè)整改，整改期結(jié)束后，仍未達到標準要求的依法撤回其安全生產(chǎn)許可證。

已取得安全生產(chǎn)許可證的企業(yè)，增項或升級獲取其他類別和等級的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)后，應在1個月內(nèi)結(jié)合經(jīng)營規(guī)模、設備管理和生產(chǎn)需要，按照安管人員配備相關規(guī)定配足配齊安管人員，逾期未配備的依法撤回其安全生產(chǎn)許可證。

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素材來源：內(nèi)蒙古自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設廳官方網(wǎng)站